《2024新澳门正版免费资本》| 理论分析解析说明

　　澳门特别行政区政策研究室 文件

　　特政研字〔2024〕18号

　　关于 《2024新澳门正版免费资本》 的理论分析解析说明

　　作分析与解析，需严格遵照澳门特别行政区基本法规约精神，依据《2024新澳门正版免费资本》之原则方针，政策研究室特作出如下分析：

　　一、《2024新澳门正版免费资本》之出台背景

　　随着互联网时代的到来，数字经济迎来了飞速发展期，而与此同时，如何保护正版资本，避免盗版泛滥成为时下亟需解决的一大课题。据统计，2023年全球数字经济规模约10万亿美金，版权经济所占比例约12%左右。反观内地，盗版现象极其严重，正版资本保护之路任重而道远。澳门身居湾区龙头，且颇受内地法律法规之影响，故在版权保护领域必须制定出符合澳门特色之政策措施。《2024新澳门正版免费资本》的出台主要是指导澳门特区相关部门及版权产业从业者，集中精力打造正版资本发展的政策环境。

　　二、《2024新澳门正版免费资本》之主要内容概述

　　《2024新澳门正版免费资本》全文共八章，内容涉及到版权保护、版权交易、版权孵化与利用、版权服务、版权金融等版权市场全产业链关键环节，是未来几年澳门版权产业的重要指导性文件。其中影响最大的就是将盗版纳入刑事责任范畴，并全面推进版权公共服务，建立版权交易流转系统。

　　1、明确版权概念和主体。明确指出传统意义的“著作权”在互联网时代，其实就是“版权”，保护版权主体就需要保护版权产业的价值变现。因此，《2024新澳门正版免费资本》在主体架构上，明确版权产业产业链上的各个主体，以及中央及特区对版权管理的职能分工，为后续权利人和监管部门的版权保护工作开展定下了基调。

　　2、明确版权保护标准。要合理制定版权保护的机制与标准，不能一刀切，需要针对不同类型、不同分支、不同时期的版权产业制定相应的保护标准与方法。

　　3、建立健全版权服务系统。市场上盗版现象之所以猖獗，主要原因在于版权服务机制不健全从而打击了正版的积极性。健全版权服务系统，加强线上版权仲裁机制，利用区块链技术打造版权存证机制，将版权确权、版权登记、版权转让、版权维权等领域进一步细化。

　　4、建立版权交易流转体系。《2024新澳门正版免费资本》明确要求建设版权金融服务体系、版权评审服务机制、版权作价评估系统、版权产业保障体系等一系列重大制度创新。建立起一整套版权产业的产权制度体系建设。

　　5、严打版权产业违法犯罪行为。对于侵权盗版行为，需要加大打击力度。同时积极开展版权普法教育和宣传引导。将版权政策宣传纳入著作权宣传普及活动，加强新媒体新技术版权使用管理和侵权盗版监测预警。适时公开侵权盗版案件信息，加强社会舆论监督，震慑违法侵权行为。建立侵害著作权黑名单约束机制和失信联合惩戒机制，发挥市场信用体系的惩戒功效。对于屡教不改的盗版者，可以限制其购房、创业等权利。

　　三、《2024新澳门正版免费资本》操作路径

　　《2024新澳门正版免费资本》操作起来最重要的是技术支撑、法律法规支撑以及加大版权保护力度。

　　1、技术支撑。要强调版权生态的自律管理，从业人员要严格自律，熟悉版权保护等制度管理体系，学习正版资本运营知识，提高文化素质和职业道德水平，坚持依法依规经营，讲好故事内容、版权等无形资产的创作生产和传播分享。总之，要充分发挥管理部门、版权主体作用，调动全社会参与版权积极性，推动各项版权保护措施的贯彻落实。

　　2、法律法规支撑。建立健全版权法律法规制度，应该加强版权法律法规建设，加快走出一条高效率、高效益、低成本、少法律争议的可持续发展新道路。对于违反相关法律法规的涉版权犯罪行为，需要严格依照法律法规追究其法律责任，加大打击力度。

　　3、加大版权保护力度。加强版权保护政策、体系建设，要用足用好政策、资金、技术等各类手段，深化快递、电商领域版权专项整治，持续加大打击网络侵权盗版的工作力度，实现违法案件数量、侵权盗版商品数量、侵权传播量明显下降，正规版权作品市场环境明显优化，知识产权保护社会满意度明显提升，侵权盗版惩处力度不断强化。面对侵权盗版分子，绝不手软，严厉处置。对于那些传播盗版信息的传播者，也要使用行政、刑事手段予以打击。

　　四、结语

　　总而言之，维护版权环境是发展文旅产业、培育和弘扬澳门特色文化、提高澳门影响力的必由之路。版权无所谓大小，均为内容创作者的心血，必须得到尊重和保护，任何形式侵犯他人版权获取利益的行为都应该受到朝廷的惩罚。我们需要切合实际，加强各路力量在融合版权保护上做出积极贡献，让创作者信任版权，切实推动澳门版权事业的不断壮大。

　　以上分析以供决策层参考。

　　澳门特别行政区政策研究室
2024年4月14日